新华财经沈阳6月9日电（记者崔师豪） 当前，科技金融正成为推动新质生产力发展的重要抓手。作为辽宁省政府性融资担保体系核心平台，辽宁省融资担保集团近年来持续探索科技金融服务模式创新，在支持科技型中小企业、构建耐心资本机制、完善风险分担体系等方面形成了一系列实践经验。
辽宁省融资担保集团党委书记、董事长赵宏日前接受新华财经专访，就政府性融资担保机构如何服务实体经济、科技金融如何赋能东北产业升级等问题进行深入解读。
新华财经：很多人对政府性融资担保机构了解并不深入。如何理解政府性融资担保机构的角色定位？为什么市场化金融机构解决不了的问题，政府性融资担保机构能够解决？
赵宏：政府性融资担保机构，本质上是财政政策和金融体系之间的重要连接器。从国家层面讲，我们属于政策性金融体系的重要组成部分，是财政职能的金融化延伸。它既不同于完全市场化金融机构，也不是简单行政平台，而是承担公共政策功能的重要金融基础设施。我们做的大多是银行不愿意做的业务，也是国家需要、市场暂时做不了的业务。
国家对政府性融资担保机构的定位非常明确，就是重点服务小微企业、“三农”、科技创新等市场融资薄弱领域。因为这些领域往往风险高、缺抵押、融资难，仅依靠市场机制很难完全解决。商业金融机构首先考虑的是风险收益平衡，而政府性融资担保机构更强调政策导向和社会效益。当然，这并不意味着不讲风险，而是在风险可控前提下，更加注重长期价值和产业价值。所以政府性融资担保的核心功能，就是通过政府信用增信和风险分担，引导金融资源流向实体经济最需要的地方，承担起“补市场短板”的作用。
新华财经：当前国家高度重视科技金融发展，您认为科技金融与传统金融最大的区别是什么？
赵宏：传统金融更多是“看过去”，科技金融更多是“看未来”。过去银行做贷款，更关注企业财务报表、现金流、抵押物，说到底还是“看资产”。但科技型企业很多核心资产是专利、技术、研发团队和未来成长空间。这些东西很难用传统风控逻辑衡量。所以科技金融首先要解决的问题，就是金融体系要学会“看懂科技”。我们这些年一直在探索，如何从“看砖头”转向“看专利”，从“重抵押”转向“重信用”。比如我们现在重点关注企业研发能力、核心团队、技术路线、产业前景，而不仅仅是有没有房产土地。
很多科技企业在创业初期都不符合传统金融标准。我们认为科技金融最大的风险之一，不是投错项目，而是错过项目。辽宁拥有全国少有的完整工业体系，我们未来也将在半导体装备、新材料、具身智能、航空航天等新兴支柱产业和未来产业上持续发力。
新华财经：近年来“耐心资本”成为热词，政府性融资担保机构如何发挥好“耐心资本”的功能？
赵宏：我们理解“耐心资本”不仅是一种投资理念，更是一种产业判断能力。关键是要回答什么企业值得耐心、什么企业不值得耐心的问题。科技创新本身就是长期过程。很多科技企业前几年可能持续亏损，但并不意味着没有价值，可能正处于技术爬坡期、市场培育期。如果金融机构只追求短期收益，很难真正支持科技创新。而政府性融资担保机构，本身就具有一定“耐心资本”属性。因为我们的职责不是单纯追求利润最大化，而是通过财政金融协同，引导金融资源进入市场不敢投、不愿投的领域。有时候，一个科技企业可能三五年都看不到明显盈利，但只要技术方向对、团队稳定、市场前景存在，我们就愿意给它时间。我们认为，耐心资本不是简单等待，前提是看得懂技术、看得懂产业、看得懂企业。
举例来说，我们曾经支持过一家高端石墨新材料企业。这家企业早年从传统商贸转型做高端石墨材料，技术研发周期很长，企业连续多年亏损，部分银行一度准备抽贷。如果完全按照传统风险处置逻辑，最简单的办法就是起诉、查封、资产处置。但我们调研后发现，企业技术其实在不断进步，产品成品率持续提升，核心团队也一直坚持研发投入。我们判断，这类企业如果能够熬过技术爬坡阶段，未来是有机会成长起来的。后来我们协调其他银行稳定债务，又帮助企业维持研发和生产。几年后，企业产品逐步进入核电产业链，并成功引入产业资本投资，经营状况明显改善。这个案例让我们更加坚定一个判断：科技金融有时候比拼的，不只是资金实力，更是战略定力和产业眼光。
新华财经：支持科技金融，如何平衡“敢贷”与“控风险”？
赵宏：政策性金融绝不意味着无原则承担风险。这些年我们一直在完善风险分担机制。目前已经形成国家融资担保基金、省财政、银行、担保机构共同参与的风险共担体系。比如科技担保业务中，我们通常与银行按比例分险，同时叠加国家融资担保基金再分险机制。这样既提高银行支持科技企业的积极性，也能控制整体风险。另外，我们还建立了动态风控体系，包括行业监测、项目预警、代偿率管理等。支持科技创新，前提一定是风险总体可控、业务长期可持续。
这几年我们重点推进了三方面工作。第一，建立科技金融专项体系。我们推动设立科技担保公司，重点支持专精特新、高新技术企业和科技型中小企业。第二，创新科技金融产品。去年我们推出“辽财—普惠保—科创速易担”，重点解决科技企业轻资产融资问题。第三，降低企业融资成本。目前我们整体担保费率已经降到较低水平，很多科技企业融资成本明显下降。我们希望通过这些方式，让更多金融资源真正流向科技创新领域。
新华财经：如何看待科技金融与东北振兴之间的关系？对于未来科技金融发展最关注什么？
赵宏：未来区域竞争，很大程度上就是科技创新能力竞争。东北有完整的工业体系、产业基础和科研资源，这是优势。但传统产业升级、新兴产业培育，都离不开科技金融支持。金融如果跟不上，很多科技成果很难真正产业化。所以科技金融不仅是金融问题，更是产业问题、发展问题。谁能率先建立适应科技创新规律的金融体系，谁就更有机会在未来产业竞争中占据主动。
当前我们最关注的，还是如何真正形成长期资本、耐心资本生态。科技创新从来都不是短跑，而是一场长跑。金融体系能不能真正愿意陪企业成长、陪产业成长，决定了科技金融能走多远。未来我们希望继续发挥政府性融资担保“逆周期、跨周期”作用，把更多金融资源引导到科技创新最需要的地方，真正让金融成为新质生产力发展的“助推器”。我始终认为，金融支持科技创新，不仅是在帮助一家企业成长，更是在培育一个产业、一片创新生态，甚至一个地区的未来竞争力。对于科技金融而言，最大的价值从来不只是资金本身，而是让创新者能够走得更远。
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